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改管并重 幸福加倍
——重庆永川围绕“痛点”改造老旧小区素描

  “我们按照不搞大拆大建、注重功能修复和环境提升的思路,精心制定老旧小区改造提升行动方案,推动城镇老旧小区改造,提升城市文明程度和市民幸福指数。”重庆市永川区住房和城乡建设委员会副主任杜金蓉近日介绍说。

  据了解,近年来,永川区住房和城乡建设委员会在老旧小区改造过程中坚持改管并重,建立和完善改造后长效管理机制,实现美好环境与幸福生活共同缔造,获得群众一致好评。

怎么改?
问需于民改“痛点”

  刘江是永川区火电新苑小区的居民,说起小区改造前后的对比,他连声说:“真是天壤之别。”

  据介绍,火电新苑小区是原永川火电厂家属院,建于20世纪90年代。2007年,由于永川火电厂搬迁到别处,家属院由单位管理变为自治管理,成为“三无小区”。改造前,小区基础设施严重老化,还有部分设施缺失,加上道路坑洼,阶梯残破,杂草丛生,雨污管网陈旧、漏水,居民生活非常不方便。针对这些“痛点”,2019年8月,永川区住房和城乡建设委员会将火电新苑小区纳入第一批老旧小区改造工程,总投资204万元,完成了小区道路、雨污管网、健身设施、消防、景观绿化、停车位、路灯、监控系统、物业用房等改造和建设。如今,小区环境规范整洁、设施齐备、绿树成荫,加上原有的大空间布局和依坡而建、空间交错的建筑格局,小区看起来更像一座清幽的康养山庄。“现在,我们就像是生活在一个坡地公园里一样,日子每天都是美滋滋的。”刘江说。

  据永川区住房和城乡建设委员会老旧小区改造工作组组长罗春介绍,在老旧小区改造过程中,他们探索实行“五步工作法”,将改造提升工作分为“规范、补齐、完善、管理、传承”五个步骤。“规范”就是拆除违建,消除隐患;“补齐”就是补充小区基础设施;“完善”就是增添智能系统、文体康养设施;“管理”就是提升小区管理水平,树立运营理念,增加造血功能;“传承”就是挖掘文化,实现老旧小区设施更新、记忆留存。“老旧小区改造提升行动全面完成后,我们还将印制老旧小区改造图集,突出新旧呼应,留住老百姓的乡愁记忆。”罗春说。

怎么管?
“网格化”﹢“党建引领”

  除针对“痛点”,精雕细琢完善小区功能外,永川区住房和城乡建设委员会还积极创新改造后小区长效治理机制。

  探索“网格化﹢党建”模式。永川区结合楼栋分布情况,将老旧小区改造区域分为6个网格,配备网格长、网格宣传员、网格信息员、网格督导员、网格警长,以机关工作人员、社区干部、党员志愿者充实网格力量,发挥综治维稳、卫生保洁、矛盾化解、民情联络等作用。

  创新实行“汇德银行”模式。永川区鼓励居民储存好事善事并兑换奖励,引导老旧小区居民树立崇德向善的良好风气,推动社区和谐治理。在三河汇碧老旧片区“汇德银行”,共有34户居民注册成为“道德储户”,截至2020年11月,共储存好事79件,大大改善了邻里关系。

  在火电新苑小区,为对改造后的小区进行长期服务管理,所在萱花路社区党委联合永川区住房和城乡建设委员会机关第四党支部、永川区血液检测中心党支部成立红岩志愿者党支部,通过建立“红管家联盟”,制定小区共建计划,由党组织引导小区居民自治,实现自我约束、自我教育、自我管理、自我服务,得到小区居民大力支持。

  如今,火电新苑小区环境清幽,居民喜乐,一些仍然居住在这里的火电厂老职工甚至觉得时光倒流,回到了当年热血沸腾的“火电时代”。“小区改头换面点燃了我们对未来美好生活的更高向往,通过老旧小区改造,不但让我们生活环境变好了,邻里关系也更融洽了,给大家带来的是满满的获得感、幸福感和安全感。”刘江笑着说。

摘自 《中国建设报》 2021.02.02 陈斌

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